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去年查处铁本事件，引发了上面对固定资产投资热忧虑，特别是钢铁、水泥、房地产等行业，去年年初开始全国房地产市场出现了一匹大黑马，以疯狂地速度在全国各地大城市疯狂拿地，让很多企业对房地产市场有了超预期，上面意识到这个问题很快就采取了调控措施。
2004年3月，上面出台了一系列对房地产的调控政策，这在2000年房改之后是第一次，在金融上采取了控制货币发行量和贷款规模的行政手段，土地政策方面严格土地管理、坚决制止乱占耕地，清理和整顿在建和新建项目等。
不过这个政策很多人有不同的解读，一些人认为调控政策收缩和规范房地产土地供应，也就意味着地价预期上涨，间接方式要推高房价。各种媒体也是如此解读，一些城市开始出现了很多炒房客在各地扫楼买房。
其实这个政策开始并非是针对房�
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